黄华军
3月15日，九届全国人大三次会议通过《中华人民共各国立法法》，并于7月1日正式施行。 在这次人大会议小组讨论会上，佛山市长梁绍棠代表“捎”来了来自企业界的叫苦声。高楼大厦安装电梯，建设部、劳动部两个部门都说自己有权管，各自都有一套行政规章来撑腰。这可苦了企业，报检时两边都要跑，而两头重复收费更让企业苦不堪言。 去年，围绕广州“缩水楼”归谁管的问题，广东省技监局和省国土厅吵成一片，一个翻出《计量法》和国家技监局的《社会公正计量行（站）监督管理办法》，一个则搬出广东省颁布的《测绘条例》，双方都寸土不让，寸权必争。最近农业管理部门与全国供销总社之间发生了农药市场管理权之争，仍旧是一方援引国务院的《农药管理条例》，另一方引用《农药管理条例实施办法》，仍旧是双方都“有理有据”。 中国需要法治，而法治必先治法。 像上述法津“撞车”的个案，很大程度是由于立法权限划分不清引起的。许多地方、部门从各自利益出发，以人大名义制订便于自己管理或创收的行政规章。 代表们认为，《立法法》对越权、越位立法可谓对症下药。 （《粤港信息日报》3．13）
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